Сегодня должен один – страдают все

Вскоре в Латвии планируется ввести новый порядок взыскания долгов, связанных с квартирной собственностью. Право первой руки предполагается оставить не банкам, а домоуправлениям. Мы уже сообщали, что Министерство экономики по заданию парламента подготовило соответствующие поправки к Гражданскому кодексу. В январе поправки были одобрены Кабмином.

Домоуправления в хвосте очереди

Среди жителей Латвии «коммунальные» поправки к Гражданскому закону обсуждаются мало. Потому что обычному человеку трудно понять, как инициатива правительства изменит его жизнь.

Да, жил-был сосед, задолжал денег банку и домоуправлению – жаль его, сердечного. Но мне какое дело до того, кто первый получит право на взыскание долга: управляющий или банкир? Мне, жителю соседней квартиры, безразлично.

Однако при внимательном рассмотрении получается, что напрасно мы считаем долги жителей нашего дома чем-то малозначащим. Предположим, человек задолжал банку 50000 лат, а домоуправлению – 3000. Банк такой долг переживет, а вот домоуправление, скорее всего, откажется проводить в доме ремонты, а в худшем случае не подключит жителей к отоплению. Виноват один – страдают все.

Сегодня в процессе взыскания долга домоуправление стоит в хвосте очереди кредиторов. У управляющего мало надежды на возвращение условных 3000 лат. Кто же остается в проигрыше? Не домоуправление, а соседи неплательщика: дом будет числиться должником по коммунальным услугам.

Дамоклов меч долга

Если настоящий должник пропадет или окажется несостоятельным, его обязательства нависнут над соседями, как дамоклов меч. Поэтому управляющие не устают твердить: в первую очередь с неплательщика нужно взыскивать коммунальный долг, наличие которого вредит всему сообществу собственников квартир.

В 2010 году политики впервые прислушались к этому мнению. Вскоре парламенту предложат на окончательное рассмотрение поправки к Гражданскому кодексу, согласно которым взыскание долга будет начинаться с части, связанной с коммунальными услугами. Правда, домоуправления не смогут потребовать, чтобы должник уплатил им больше, чем 10% от общей суммы задолженности перед всеми кредиторами.

«Дома рискуют остаться без управления!»

Председатель Латвийской ассоциации управляющих (LNPAA) Гиртс Бейкманис рассказал, как сами управляющие участвовали в обсуждении поправок к Гражданскому кодексу и какие перемены были бы желательны в дальнейшем.

– В нашу ассоциацию входит большая часть латвийских обслуживающих организаций, – рассказал Гиртс Бейкманис. – Все мы считаем, что вопрос о взыскании долгов за коммунальные услуги, управление и обслуживание дома необходимо решать в особо срочном порядке.

– Свое мнение донесли до правительства?

– Разумеется, 3 января мы участвовали в заседании комитета Кабинета министров и поддержали разработанные Министерством экономики поправки к Гражданскому кодексу. У членов LNPAA есть серьезные опасения, что при задержке с решением этого вопроса возникнет угроза благополучию многих владельцев квартир.

– Какие угрозы?

– Многие домашние хозяйства переживут отключение от основных коммунальных услуг или вообще окажутся без управления. Следовательно, будет затруднено и освоение средств еврофондов, выделенных на утепление, пострадает физическая сохранность домов. Сейчас в Латвии создалась ситуация, в которой из-за соседских долгов может пострадать невиновная часть общества, добросовестно оплачивающая полученные услуги.

Версия премьер-министра

– Как сегодня обстоят дела с взысканием долгов?

– Во многих местах Латвии гражданские иски рассматриваются медленно. Но даже при благоприятном решении суда взыскать долг по коммунальным платежам часто невозможно. Поэтому изменения в Гражданском кодексе сделали бы такое взыскание более вероятным.

– Что говорят другие эксперты?

– Мы обсуждали сложившуюся ситуацию и упомянутый законопроект с чиновниками Министерства экономики и Министерства финансов, встречались с членами Ассоциации коммерческих банков, Латвийской ассоциации больших городов, Латвийского объединения самоуправлений, Латвийской ассоциации производителей тепла. Многие их представители нас поддерживают.

– Удалось ли донести свое мнение до депутатов Сейма?

– 12 января на заседании парламентской Комиссии по государственному управлению и самоуправлениям я обратил внимание на то, что мы предлагаемый законопроект оценили вместе с юристами. Считаем, что он в полном порядке. LNPAA согласна и на другие мероприятия, улучшающие судопроизводство.

– Такие мероприятия предполагаются?

– LNPAA поддерживает, например, разработанное Министерством финансов рассмотрение «малых исков» в срочном порядке. Нужны искать и другие способы для обеспечения долгосрочной безопасности добросовестных владельцев квартир. Такую безопасность может гарантировать создание регистра должников, более тесное сотрудничество между управляющими, самоуправлениями и кредитными учреждениями. Также стоит вернуться к мысли, озвученной LNPAA еще три года назад: коммунальные услуги должны быть привязаны не к владельцу квартиры, а к самому жилищу.

Любопытно, что премьер-министр Валдис Домбровскис косвенно одобрил это предложение LNPAA. На недавнем заседании правительства он предложил ответственным учреждениям рассмотреть введение упрощенного механизма по взысканию долга – например, просто не регистрировать недвижимость в земельной книге, пока не покрыты накопленные прежним ее владельцем коммунальные долги.