Правила осуществления мероприятия «Содействовать повышению энергоэффективности в жилых домах»

из правил Кабинета министров № 160, Рига, 15 марта 2016 года.

(...)

V. Условия получение поддержки для квартировладельцев

31. Владельцы квартир при посредничестве уполномоченного лица могут претендовать на поддержку реновации в доме, если дом соответствует указанным условиям:

31.1. одному квартировладельцу принадлежит не более 20% от общего числа квартирных владений (при условии, что дом разделен на отдельные квартирные собственности) или 20% идеальной части от общего имущества (в случае, если это неразделенный многоквартирный жилой дом). Ограничение не относится к квартирным собственностям, принадлежащим государству или самоуправлению;

31.2. площадь группы нежилых помещений в многоквартирном жилом доме не превышает 25% от общей площади многоквартирного жилого дома;

31.3. запланированный расход тепловой энергии на отопление в жилом многоквартирном жилом доме после проведения мероприятий по повышению энергоэффективности, основанный на расчетах, проведенных при энергосертификации здания и предусмотренной строительными работами технической документации по повышению энергоэффективности, не превышает 90 kWh/m2 в год.

32. В подпункте 31.3. данных правил указан расход теплоэнергии на отопление, достигаемый в Лиепае. Достижимый расход тепловой энергии на отопление на остальной территории Латвии определяется в зависимости от местонахождения дома и климатических показателей в соответствии с правилами МК № 338 от 30 июня 2015 года «Положение о строительном нормативе Латвии LBN 003-015 «Строительная климатология».

33. Расходы, относящиеся к мероприятиям по повышению энергоэффективности:

33.1. проведение строительных работ в конструкциях, ограничивающих здание, и в помещениях общего пользования;

33.2. восстановление, перестройка и создание инженерных систем многоквартирного жилого дома;

33.3. приобретение и установка производящих тепловую энергию и подогревающих воду источников, использующих возобновляемые энергоресурсы;

33.4. авторский и строительный надзор мероприятий по повышению энергоэффективности;

33.5. расходы на руководство мероприятиями по повышению энергоэффективности с покрытием расходов на работу лиц, нанятых уполномоченным, включая обязательные отчисления государственного социального страхования;

33.6. налог на добавленную стоимость. В отношении гранта НДС применяется, если уполномоченное лицо дома не может претендовать на возврат налога в соответствии с нормативными актами в области налоговой политики.

34. Расходы, указанные в подпункте 33.3. этих правил, учитываются, если проведена оценка использования системы высокой эффективности, когда введение такой системы технически и экономически обосновано и снижает общие расходы потребителей за энергию.

35. Расходы, не относящиеся к мероприятиям по повышению энергоэффективности:

35.1. расходы на подготовку технической документации в отношении к указанным в подпунктах 39.2. – 39.5. мероприятиям по повышению энергоэффективности;

35.2. расходы на мероприятия по повышению энергоэффективности, которые появились до того, как Altum принял решение выделить грант;

35.3. расходы на мероприятия по повышению энергоэффективности, которые превышают указанные в подпункте 53.1.1. данных правил определенные планом размеры или другие выделенные финансовые средства, а также расходы, определенные в пунктах 57 и 80.

VI. Общий порядок получения поддержки квартировладельцами

36. Владельцы квартир при посредничестве уполномоченного лица могут получить от Altum финансирование в размере, оговоренном в пункте 33 данных правил. Финансирование имеет три возможных формы:

36.1. грант;

36.2. ссуду;

36.3. гарантию для получения финансирования от другого учреждения.

37. Если на одном земельном участке по конкретному адресу находятся два или больше многоквартирных жилых дома, в заявке на поддержку жители указывают мероприятия по повышению энергоэффективности для одного или нескольких многоквартирных жилых домов, если каждый из них в отдельности соответствует условиям, определенным в подпунктах 31.1. и 31.2. данных правил.

38. Перед подачей заявки на поддержку и заявления о финансировании от другого финансирующего уполномоченное лицо обращается в Altum для получения консультации по подготовке документов, указанных в пункте 39 данных правил, и о качестве подготовленных документов, а также чтобы получить заключение в сответствии с 40-м пунктом данных правил.

39. Уполномоченное лицо дома обязано получить положительное заключение от Altum по технической документации мероприятий по повышению энергоэффективности. Чтобы получить такое заключение, уполномоченное лицо подает в Altum:

39.1. заявку на получение заключения;

39.2. разработанный независимым экспертом в области энергоэффективности зданий энергосертификат здания в соответствии с 1-м приложением к правилам КМ № 383 от 9-го июля 2013 года «Правила энергосертификации здания» «Энергосертификат здания», к которому приобщает:

39.2.1. отчет независимого эксперта в области энергоэффективности здания об экономически обоснованных мероприятиях по улучшению энергоэффективности, осуществляемые расходы на которые рентабельны в обозримом времени в сответствии с 3-м приложением к правилам КМ № 383 от 9-го июля 2013 года «Правила энергосертификации здания»;

39.2.2. обзор независимого эксперта в области энергоэффективности зданий об использованных в энергосертификате вводных данных, который был проведен в соответствии с нормативными актами в области расчета энергоэффективности здания и разработаны с учетом правил и информации упомянутых в приложении «Отчет о значениях вводных данных, используемых в расчетах энергосертификата дома»;

39.3. заключение о техническом обследовании, подготовленное строительными специалистами, которое разработано в соответствии с правилами КМ № 337 от 30 июня 2015 года «Положение о строительных нормативах LBN 405-15 «Техническое обследование построек»;

39.4. проект строительства, подготовленный строительным специалистом или карту освидетельствования фасада здания, проект организации работы в соответствии с условиями восстановления или упрощенной реновации зданий II и III групп, которые отвечают правилам MK № 529 «Строительные правила»;

39.5. карту освидетельствования инженерных сооружений в соответствии с Правилами КМ № 551 от 16 сентября 2014 года «Строительные правила для строительства гидротехнических сооружений портов, теплоэнергетических, газовых и других отдельных неклассифицированных инженерных сооружений» (если жители претендуют на финансирование на данные работы);

39.6. справку поставщика тепловой энергии о потреблении тепловой энергии многоквартирным жилым домом в обзоре по использованным в расчете энергосертификата вводных данных за указанный период;

39.7. учетный бланк по информации, которая необходима для предоставления поддержки de minimis, в соответствии с 1-м приложением правила МК № 740 от 2 декабря 2014 «Порядок учета и предоставления образцов учетных бланков поддержки De minimi», если в рамках мероприятий по повышению энергоэффективности предоставляется поддержка, которая может быть квалифицирована как поддержка коммерческой деятельности.

40. Altum проводит оценку документов, указанных в 39-м пункте данных правил и дает заключение о том:

40.1. соответствуют ли предоставленные документы нормативным актам в области расчета энергоэффективности и лучшим образцам отрасли, в том числе:

40.1.1. по планируемой экономии тепловой энергии после расчетов, проведенных в доме после мероприятий по повышению энергоэффективности;

40.1.2. по планируемому расходу тепловой энергии после расчетов, проведеннных в доме по окончании мероприятий по повышению энергоэффективности;

40.2. о процентуальном размере максимально относимых затрат гранта (в соответствии с констатированным в подпункте 40.1.2.) по отношению к выплатам по реализации мероприятий по повышению энергоэффективности в соответствии с 57-м пунктом данных правил;

40.3. по гранту, займу и гарантии соответствующей размеру de minimis, если это применимо.

41. Владельцы квартир или уполномоченное лицо выполняют отбор исполнителя строительства, авторского и строительного надзора (в дальнейшем – лиц, оказывающих услугу) в соответствии с указаниями Altum и с соблюдением следующих условий:

41.1. уполномоченное лицо квартировладельцев не находится в конфликте интересов с лицом, оказывающими услуги. То есть исполнителем услуг по реновации не может быть уполномоченное лицо дома – его работник (акционер), его участник (в случае юридического лица), член совета или правления, родственник любого из упомянутых лиц до второй степени родства, супруг (а) или свойственник до первой степени свойства или прокурист (уполномоченный представитель). Уполномоченное лицо не может быть работником (акционером) предприятия, оказывающего дому услуги по утеплению, или его субподрядчика, не может быть товарищем, членом совета или правления, прокуристом или коммерческим уполномоченным таких предприятий;

41.2. расходы на осуществление мероприятия по повышению энергоэффективности отвечают средним рыночным ценам.

42. После получения заключения, определенного пунктом 40 данных правил, квартировладельцы в соответствии с нормативными актами принимают решение о:

42.1. перестройке или восстановлении многоквартирного жилого дома;

42.2. об оплате услуг строительного подрядчика, а также услуг по авторскому и строительному надзору;

42.3. оплате услуг руководителя мероприятия по повышению энергоэффективности.

43. Владельцы квартир при посредничестве уполномоченного лица делают заявку на получение финансирования у банка или другого финансового учреждения.

44. Банк или другое учреждение, готовое выдать заем на реновацию, выдает cвидетельство уполномоченному лицу о том, что квартировладельцы могут подать заявку на получение займа в Altum.

45. Банк или другое другое учреждение, готовое выдать заем на реновацию как посредник лица, уполномоченного владельцами квартир, в определенном порядке в рамках указанного в пункте 50-м данных правил поддерживает подачу в Altum заявки договора сотрудничества.

46. Altum и банк или другое учреждение, готовое выдать заем на реновацию, заключив договор о сотрудничестве, договариваются об условиях сотрудничества, которые связаны с выделением финансирования и поддержки и сотрудничеством с квартировладельцами при посредничестве уполномоченного лица. Основанием для выделения финансирования другим финансирующим могут быть положения, упомянутые в 31 и 33 пунктах данных правил.

47. Расходы на мероприятия по повышению энергоэффективности оплачиваются, если они появляются после решения Altum о выдаче гранта.

48. Во время выполнения мероприятий по повышению энергоэффективности уполномоченное лицо обеспечивает информационные и публичные мероприятия в соответствии с регулой № 1303/2013 и нормативными актами о порядке, с помощью которого в структурных фондах ЕС и Фонда Когезии в плановый период 2014–2020 гг обеспечивается соблюдение требований коммуникационной и визуальной идентичности.

49. Владельцы квартир обязаны:

49.1. уполномочить другое юридическое лицо, если первоначально уполномоченное лицо по какому-либо случаю не может продолжать или не продолжает полномочные действия, среди прочего не выполняет взятые обязательства в той мере, насколько они относятся к объему полномочий от владельцев квартир. О таком случае квартировладельцы или их представитель незамедлительно информируют Altum;

49.2. покрывать удорожание стоимости мероприятий по повышению энергоэффективности.

VII. Порядок и условия получения ссуды и гранта от Altum

50. Уполномоченное лицо дома подает в Altum заявку на получение гранта и, если уполномоченное лицо получило указанное в 44-м пункте данных правил заверение от банка или другого учреждения, готового финансировать реновацию, – заявку на ссуду, которая содержит:

50.1. заполненную форму поддержки заявки на мероприятия по повышению энергоэффективности, которая опубликована в сети Altum;

50.2. решение, принятое владельцами квартир в соответствии с требованиями нормативных актов:

50.2.1. об уполномоченном лице, с указанием уполномоченного лица, которое имеет право подать заявку о финансовой поддержке проведения мероприятий по повышению энергоэффективности, а также проводить другие мероприятия, связанные с повышением энергоэффективности жилого дома, в том числе – получение ссуды и гранта и организацию расчетов. Если владельцы квартир решили – то и решение об оплате труда уполномоченного лица;

50.2.2. о расходах на выполнение строительных работ и связанных с ними услуг по повышению энергоэффективности жилого дома в соответствии с предложениями строителей и проч., выбранными по правилам, указанным в 41-м пункте;

50.3. заключение, указанное в пункте 39 о технической документации по выполнению мероприятий 33-го пункта данных правил, или указание на определенное в 39-м пункте данных правил заключение (номер заключения и дата);

50.4. копию проекта договора со строительным коммерсантом или ценового предложения строительного коммерсанта;

50.5. заверение, указанное в пункте 44 данных правил, – в случае, если привлечена ссуда Altum;

50.6. существенную информацию о других мероприятиях по повышению энергоэффективности, которая необходима для оценки заявки поддержки и указана как необходимая в сети Altum.

51. Altum выдает ссуду в соответствии с условиями, упомянутыми в данных правилах и взятыми на себя рисками.

52. Ссуду для поведения мероприятий по повышению энергоэффективности выдают, если:

52.1. проведение мероприятий по повышению энергоэффективности экономически обосновано – внутренний показатель отдачи мероприятий по повышению энергоэффективности за 20-летний период выше 0;

52.2. объем задолженности многоквартирного жилого дома за полученные услуги (обхозяйствование, вывоз мусора, поставка тепла, воды и услуги канализации), которые связаны с использованием квартирной собственности, меньше 10% от суммы счетов по этим услугам за последний год;

52.3. владельцы квартир имеют обоснованные возможности выплаты ссуды, оценку которым дал Altum, учитывая принцип безопасного руководства финансами.

53. Показатели внутренней отдачи мероприятия по повышению энергоэффективности рассчитывают за 20-летний период, учитывая следующее:

53.1. в графе расходов указывают:

53.1.1. планируемую ссуду или размер финансирования от другого финансового учреждения;

53.1.2. выплаты по процентам ссуды или другого финансового источника, комиссионные или приравненные к ним выплаты за весь период ссуды или кредита;

53.1.3. дополнительные выплаты, которые связаны с мероприятиями по повышению энергоэффективности и которые появились после периода подсчета расходов на мероприятия по повышению энергоэффективности (за исключением страховых выплат за проведенную работу);

53.2. в разделе доходов указывают достигнутую после мероприятий по повышению энергоэффективности экономию выплаты за потребленную тепловую энергию, учитывая тариф на тепловую энергию, действующий на момент подачи заявки на поддержку или, если многоэтажный жилой дом не подключен к системе центрального отопления, тариф на тепловую энергию, рассчитанный Altum, объем которого определен в финансовом договоре и который пересматривают не реже раза в год в соответствии с изменениями в рыночной цене.

54. Время расчета по ссуде, выданной на проведение мероприятий по повышению энергоэффективности, до 20 лет.

55. Грант на проведение мероприятий по повышению энергоэффективности предоставляют дому, если проведение мероприятий по повышению энергоэффективности экономически обосновано – показатель внутренней отдачи мероприятия по повышению энергоэффективности за период 20 лет больше 0.

56. Altum имеет право снизить размер гранта, если в результате выполнения мероприятий по повышению энергоэфективности запланированная экономия энергии в финансовом выражении достаточна, чтобы через 20 лет повторно провести мероприятия по повышению энергоэффективности без привлечения публичных средств.

VIII. Определение размера выплат относимых к гранту

57. Размер выплат относимых к гранту определяют, учитывая плановое потребление тепловой энергии после реализации мероприятий по повышению энергоэффективности подателя ссуды:

57.1. если ссуду жителям выдает Altum, в грант включается следующая часть оплаты стоимости работ, соответствующих 33-му пункту данных правил:

57.1.1. 25%, если запланированное потребление тепловой энергии для отопления после проведения мероприятий по повышению энергоэффективности – 81–90 kWh/m2 в год;

57.1.2. 30%, если запланированное потребление тепловой энергии для отопления после проведения мероприятий по повышению энергоэффективности – 71–80 kWh/m2 в год;

57.1.3. 35%, если запланированное потребление тепловой энергии для отопления после проведения мероприятий по повышению энергоэффективности – 70 kWh/m2 в год.

57.2. если финансирование мероприятий по повышению энергоэффективности многоэтажного жилого дома предоставляет другое учреждение, то за счет гранта оплачивается следующая часть стоимости работ, соответствующих пункту 33-му данных правил:

57.2.1. 36%, если запланированное потребление тепловой энергии для отопления после проведения мероприятий по повышению энергоэффективности – 81–90 kWh/m2 в год;

57.2.2. 43%, если запланированное потребление тепловой энергии для отопления после проведения мероприятий по повышению энергоэффективности – 71–80 kWh/m2 в год;

57.2.3. 50%, если запланированное потребление тепловой энергии на отопление после проведения мероприятий по повышению энергоэффективности не превышает 70 kWh/m2 в год.

58. В 57 пункте данных правил указано достигнутое потребление тепловой энергии для отопления в Лиепае. Достигнутый уровень потребления тепловой энергии для отопления на остальной территории Латвии корригируется в зависимости от места нахождения дома и климатических показателей в соответствии с Правилами МК № 338 от 30 июня 2015 года «Правила о латвийских строительных нормативах LBN 003-15 «Строительная климатология».

59. Интенсивность поддержки гранта – 100% к размеру выплат, что определено в 57-м пункте данных правил.

IX. Условия выплаты гранта

60. Если уполномоченное лицо владельцев квартир для мероприятий по повышению энергоэффективности привлекает финансирование другого учреждения, Altum в соответствии с договором о сотрудничестве, который заключен между ним и другим учреждением, предоставляющим финансирование реновации, зачисляет грант на открытый счет проведения мероприятий по повышению энергоэффективности.

61. Если лицо, уполномоченное квартировладельцами для проведения мероприятий по повышению энергоэффективности, привлекает ссуду Altum, то грант выплачивается на основании документов, поданных лицом, уполномоченным квартировладельцами.

X. Условия выдачи гарантии для проведения мероприятий по повышению энергоэффективности многоэтажного жилого дома

62. Altum может предоставить и обеспечить выдачу гарантии квартировладельцам для привлечения финансирования другого урчеждения с целью проведения мероприятий по повышению энергоэффективности.

63. Гарантию займа Altum предоставляет, если:

63.1. другое учреждение – это кредитное учреждение или альтернативный фонд вложений;

63.2. выбранное квартировладельцами учреждение заверило их, что срок выплаты выделенного им финансирования не короче 10 лет и, как минимум, в течение 10 лет будет использоваться фиксированная процентная ставка финансирования или неизменяемая часть процентной ставки финансирования, если процентная ставка финансирования состоит из неизменной и перемменной (Libor, Euribor или другие) части.

64. Для того, чтобы подать заявку на получение гарантии, квартировладельцы с уполномоченным лицом и при посредничестве другого финансирующего подают в Altum запрос на выдачу гарантии.

65. Премиальная ставка гарантийного года составляет 0,65% от остатка гарантийных обязательств.

66. Гарантия покрывает до 80% услуг другого финансового учрежления и гарантированная сумма на мероприятия по повышению энергоэффективности одного здания не превышает 3 000 000 евро.

67. Срок гарантии не превышает 20 лет.

68. Altum предоставляет гарантии владельцам квартир в соответствии с правилами КМ № 997 от 26 октября 2010 года «Правила о гарантиях для улучшения конкурентоспособности коммерсантов и соответствующих им сельскохозяйственных кооперативов».

(...)