«Да это скрытый налог на сотни миллионов!»

Кто осмелится сломать систему тарифов на тепло, которая кормит Ригу, государство, да еще и частников?

На этой неделе в Сейме состоялось заседание парламентской комиссии по расследованию причин подорожания теплоэнергии в Риге. Накануне депутаты избрали своим председателем Андриса Кулбергса ("Объединенный список"), а секретарем – Кристaпса Криштопанса ("Латвия на первом месте"). Создание этой комиссии, инициированное оппозицией и поддержанное 92 депутатами 6 ноября, стало прямым ответом на скандал, связанный с резким повышением тарифов АО «Rīgas siltums» (RS).

Хроника тарифного шока 2025 года

Ситуация с тарифами на тепло в Риге осенью этого года вызвала широкий общественный резонанс, ведь первоначально поданный регулятору план Rīgas siltums предусматривал рост тарифа на целых 21,5% – до 90,15 евро за мегаватт-час (MWh).

Напомним, что тариф, действующий до этого, составлял 74,17 евро за MWh.

После переоценки и активного вмешательства Министерства экономики (EM), тариф был скорректирован. С 1 октября этого года тариф на теплоэнергию RS вырос «всего» на 11,9%, достигнув 83,01 евро за MWh. Однако и этого хватило, чтобы рижане в декабре начали жаловаться на огромные счета за ноябрьское отопление.

Страшно представить, что было бы, если бы тариф «Силтумса» поднялся по первоначальному плану!

Министерство экономики добилось снижения первоначально запланированного повышения, путем принудительной оптимизации закупок. Но ясно, что если бы не вмешательство министерства, то теплосети с чистой душой протолкнули бы заранее запланированный рост тарифа «отсюда и до Луны».

Политические последствия и общественный гнев

К счастью, попытка поднять тариф на 21% привела к немедленным кадровым перестановкам. Совет «Rīgas siltums» тут же нашел «козла отпущения» и выразил недоверие председателю правления Илвару Петерсонсу - якобы за отсутствие «проактивной деятельности» в процессе подготовки и утверждения тарифа, и он был отозван с должности 4 сентября. С 5 сентября обязанности председателя правления перешли к Калвису Калниньшу.

Министр экономики Виктор Валайнис уже в то время подчеркивал, что пора бы паковать вещички и совету «Rīgas siltums». Ведь он также должен был нести ответственность за работу предприятия (снова напомним, что снижение роста тарифа было достигнуто благодаря активному участию Минэкономики, а не инициативе самого совета).

Сначала казалось, что совет «Rīgas siltums» все-таки устоит. Но 28 ноября акционеры RS приняли решение пожертвовать и им. До завершения конкурса были назначены временные члены совета, а зарплата членов совета будет снижена.

Мэр кивает на «запутанный клубок»

При этом мэр Риги Виестурс Клейнбергс («Прогрессивные») частично согласился с необходимостью отстранения совета, но указал на «очень запутанный клубок интересов» и наличие различных экономических группировок, которые защищают свой бизнес.

Мэр предложил передать городу больше акций от Министерства экономики, чтобы Рижская дума получила большинство (сейчас у города почти 49% акций, у государства – 48,99%, а 2% принадлежат частному миноритарию SIA "Enerģijas risinājumi. RIX"). По словам мэра, эти 2% акционеров сейчас «диктуют правила», поскольку ни дума, ни министерство не могут принять решение в одиночку.

Правда, решение это спорное. Потому что в момент, когда «Rīgas siltums» пытался поднять тариф на 21%, именно город наблюдал за всем, наивно хлопая глазами. Пошевелилось только Министерство экономики, и если впредь его роль в решении вопросов сократится, то еще вопрос, послужит ли это благу рижан.

Тем временем общество и оппозиция продолжают сомневаться, что в Риге обоснован даже нынешний рост тарифа даже на 11,9% необоснован. Ведь биржевые цены на газ заметно снизились, и объективных предпосылок для повышения не наблюдается. Председатель парламентской комиссии по расследованию роста стоимости теплоэнергии Андрис Кулбергс вообще указал, что «газ у нас продается по идентичной цене, как до войны, а «Rīgas Siltums» (RS) поднимает тариф чуть не вдвое!».

Оправданный рост или «скрытый налог»?

Ситуация с тарифами обнажила структурные проблемы в системе теплоснабжения Риги, в которой переплетаются интересы государства и самоуправления.

Председатель правления «Rīgas siltums» Калвис Калниньш в конце ноября 2025 года в интервью LETA пытался доказать, что тарифы лишь следуют за ростом цен на энергоносители.

Сравнивая цены с 2018 годом, он утверждал, что рост тарифа «Rīgas siltums» на 71% (с 43,4 до 74,2 евро/MWh) совпал с удорожанием природного газа (рост также на 71%). При этом тепло от «Latvenergo» подорожало на 132%, а щепа – на 92%. Таким образом, «Силтумс» как бы компенсировал подорожание тепла, произведенного «Latvenergo».

Однако аналитики отмечают, что Калниньш использовал для сравнения старый тариф (74,2 евро/MWh), игнорируя фактический рост до 83,1 евро/MWh, который и вызвал скандал.

Главная же критика заключается в том, что нынешнее падение цен на природный газ на бирже TTF гораздо более впечатляющее, чем это отражено в данных «Rīgas siltums».

Каждый хочет заработать

Центральная проблема, которую должна расследовать комиссия, – это парадокс конкурирующих производителей тепла, которые продают энергию Риге.

Тут хватает своих парадоксов. Например, цена на газ падает, а цена на произведенное тепло – растет.

Далее члены парламентской комиссии утверждают, что невостребованная тепловая энергия, произведенная ТЭЦ, долгое время выводилась в атмосферу, а не использовалась в централизованном теплоснабжении.

За отопительный сезон 2023/2024 года в атмосферу было выведено 184 000 МВт/ч тепловой энергии, что равно годовому потреблению среднего города Латвии.

А вместо использования этого фактически бесплатного тепла закупается дорогая теплоэнергия у частных коммерсантов. Да и Latvenergo задирает свои цены на тепло, как только появляется возможность продать его в Ригу. Еще бы, ведь за ранее выкинутые в атмосферу мегаватты тоже кто-то должен заплатить!

А еще многие эксперты и политики считают, что завышенные тарифы на коммунальные услуги, принадлежащие государству или самоуправлениям, по сути, являются «еще одним скрытым налогом от государства». Ведь монополисты перечисляют львиную долю прибыли в государственную казну.

Существует мнение, что никто не позволит сломать существующую систему, которая дает госбюджету сотни миллионов евро.

Цели и план работы парламентской комиссии

Но поскольку в Латвии близятся выборы в Сейм, многие политики все-таки заинтересованы в том, чтобы взять лопаты побольше и раскопать дело «Rīgas siltums» с целью угодить избирателям.

Основная цель парламентской комиссии, по словам ее председателя Андриса Кулбергса, – добиться «наиболее благоприятного результата для народного хозяйства и жителей, самых низких возможных затрат на энергию и долгосрочной устойчивости».

Комиссия займется выяснением исторических действий и необходимой реакции всех вовлеченных структур: производителей, поставщиков, Регулятора, Совета по конкуренции, министерств и акционеров.

Комиссия сталкивается с амбициозной задачей: не просто найти «козлов отпущения», но и вскрыть механизмы, которые позволяют монополистам поддерживать высокие цены, несмотря на падение цен на энергоресурсы, фактически облагая жителей скрытым налогом.

Успех комиссии будет зависеть от ее способности получить и проанализировать закрытую коммерческую информацию и определить, удастся ли политикам «сломать систему, которая приносит казне сотни миллионов евро».

Как думаете, кто победит?