Правда ли, что требования пожарной безопасности разоряют владельцев квартир и домов?
Каждый владелец квартиры в Латвии обязан проверить состояние внутренней электропроводки в своем жилище. По подсчетам специалистов, для средней двухкомнатной квартиры такая проверка обойдется примерно в 70–100 евро. Жильцов, которые откажутся оплачивать услуги сертифицированного электрика (и повторять проверку раз в десять лет) обещают серьезно штрафовать.
В Латвии действуют Правила пожарной безопасности, предписывающие проверку электроинсталляции, включая заземление, сопротивление изоляции и качество контактов во всех строениях – офисных, торговых, складских и жилых. С 2017 года такие проверки должны проходить с помощью термокамер. Проводить их должны сертифицированные электрики, услуги которых жильцы обязаны оплатить из своего кармана.
– Какие обязанности владельцев квартир предусмотрены в Правилах пожарной безопасности № 238?
Отвечает майор Государственной пожарно-спасательной службы Янис Вайводс, старший инспектор Управления надзора за рисками промышленных аварий и важными объектами:
– Владельцы квартир и домов действительно обязаны раз в десять лет заказывать проверку электропроводки при помощи теплокамер. Выполнение этого требования может спасти вам жизнь.
– Как часто неисправная или изношенная электропроводка становится причиной пожаров и гибели людей?
– По статистике, в 2018 году в домах и квартирах Латвии произошло 2087 возгораний. Всего в пожарах погибло 82 человека, из них – три ребенка. По статистике, примерно половина возгораний приходится на неисправную или изношенную электропроводку.
– В правилах пожарной безопасности сказано, что владелец квартиры или дома обязан заказать проверку внутренней электропроводки. Что подразумевается под понятием внутренней электропроводки квартиры или дома?
– Это часть электрической системы низкого напряжения для передачи и распределения электричества от границы электрических установок до электрооборудования. Говоря простыми словами, владелец квартиры в многоквартирном доме отвечает за проводку от электрического счетчика до лампочки или розетки. Проверять проводку, включая заземление и громоотводное оборудование, необходимо раз в десять лет.
– Почему так часто?
– Вовсе не часто! До вступления в силу изменений проверки должны были проводиться раз в шесть лет. К слову, по нормативам 1965 года такие проверки были обязательными раз в год.
– Кто имеет право проверить электропроводку в моей квартире?
– Это можно доверить только лицу, соответствующему требованиям правил Кабинета министров № 1041. Это должен быть специалист, прошедший соответствующее обучение и получивший удостоверение, или лицо, прошедшее соответствующее обучение и сертифицированное в Латвийской ассоциации электроэнергетиков и энергостроителей или в Латвийском братстве электриков.
– Какой документ я должен получить от сертифицированного электрика, чтобы меня не оштрафовали?
– По факту проверки эксперт составляет акт, к которому прилагает копии своего сертификата, сертификата калибровки измеряемого оборудования и схему электроинсталляции.
– Надо ли проверять общую электропроводку дома, например, в подъезде?
– Да, за проверку электропроводки в помещениях общего пользования отвечает управляющий домом.
– Что конкретно проверяет электрик, вооруженный тепловизором и другим оборудованием?
– Во-первых, он проверяет сопротивление изоляции, включая заземление и громоотводное оборудование. Во-вторых, проверке подвергается качество соединений контактов проводов (например, в распределительном щите). Все дефекты изоляции и контактов можно увидеть с помощью термокамер.
Плюс ко всему, если в помещениях имеется проводка, которая не используется хозяевами, то по правилам пожарной безопасности она должна быть демонтирована.
– Состояние проводки в наших квартирах не проверяли, наверное, со дня сдачи домов в эксплуатацию. Что произойдет, если эксперт определит, что проводка повреждена?
– В правилах сказано, что по результатам проверки сертифицированный электрик обязательно заполняет акт, в конце которого отмечает, соответствует электроинсталляция требованиям безопасности или нет. Предположим, термокамера показывает высокую температуру в соединении кабеля. В этом случае электрик может или сразу починить проводку, или запретить эксплуатацию электроинсталляции. Тогда владельцу квартиры придется заказать ремонт у сертифицированного специалиста.
– Владельцы квартир обязаны проверять свою проводку уже с 1 сентября 2016 года. Скажите, сколько жителей Латвии выполнили это требование?
– Такой статистики у нас нет, поскольку сертифицированный электрик оставляет акт самому владельцу квартиры. Он не обязан информировать о факте проверки Пожарно-спасательную службу (ГПСС).
– Как же ГПСС узнает, что я не проверил электропроводку в своей квартире?
– Каждый житель должен осознать то, что пожар опасен не только для нашего имущества, но и для здоровья и жизни.
Со своей стороны инспекторы ГПСС имеют полное право потребовать, чтобы владелец любой квартиры предъявил акт о том, что электропроводка в его жилище была проверена. Акта нет? Тогда инспектор сразу может выписать штраф.
– Каким может быть штраф за нарушение правил?
– В Кодексе административных правонарушений (пункт 179) сказано, что штраф за нарушение требований пожарной безопасности для физических лиц составляет от 30 до 280 евро. Для юридических лиц этот штраф еще выше – от 280 до 1400 евро. Но хотел бы успокоить читателей «Делаем вместе!». Цель ГПСС заключается вовсе не в том, чтобы наказать владельцев квартир и домов, а в том, чтобы повысить пожарную безопасность. При первой проверке инспектор не станет штрафовать собственника, а составит акт о нарушении и выдаст предписание в течение двух-трех месяцев привести электропроводку в порядок. После этого в квартире или доме будет проведена повторная проверка.
– Допустим, сертифицированный электрик выдал акт об исправности проводки, а спустя какое-то время проводка загорелась. Кто несет ответственность?
– Надо понимать, что эксперт не может отвечать за то, как владелец квартиры или дома эксплуатирует свою проводку. Например, если человек одновременно включил в одну розетку телевизор, обогреватель, утюг и торшер, а потом отправился на вечеринку, то возгорание, разумеется, может случиться.
– Может ли инспектор Пожарно-спасательной службы просто так постучаться ко мне в квартиру и потребовать: «Милейший, а покажите-ка мне акт о проверке электропроводки!»
– Наши инспекторы имеют право прийти с проверкой в любую квартиру или частный дом. В таком случае мы не только попросим у владельца акт проверки электроинсталляции, но обратим внимание и на другие аспекты пожарной безопасности. Допустим, в частном доме попросим акт проверки печи и чистки дымохода.
– Что делать, если у одинокого пенсионера нет денег на проверку электропроводки?
– Как я уже говорил, проверки электропроводки положено проводить раз в 10 лет. Если человек испытывает материальные трудности, является малоимущим, то он может обратиться за помощью в свое самоуправление.
– Есть ли способ заплатить за проверку квартирной электропроводки подешевле?
Отвечает председатель правления Латвийской ассоциации управляющих домами и обслуживающих организацией Гирт Бейкманис:
– Для начала я хотел бы напомнить, что владельцы частных домов и квартир сами отвечают за принадлежащее им имущество, включая помещения общего пользования. Соответственно, они сами должны заботиться в том числе о пожарной безопасности и состоянии электроинсталляции. По моим наблюдениям, для домов советской постройки эта проблема особенно актуальна. Предположим, что в квартирах вашего дома много лет не проверяли состояние электропроводки. Думаю, владельцы квартир должны сойтись на общее собрание и проголосовать за то, чтобы такая проверка была проведена одновременно во всех квартирах этого дома. Есть вероятность, что сертифицированный электрик, получив большой заказ, снизит цены на проверку каждой отдельной квартиры. Также жители могут проголосовать за то, чтобы плата за проверку электропроводки в их квартирах была включена в плату за обслуживание. Так у них появится возможность постепенно собирать деньги на проверку, внося понемногу средств при каждой оплате квартирного счета.
– Как проходит проверка электропроводки в частных домах и квартирах?
Отвечает сертифицированный инженер-энергетик SIA DEVRE LV Денис Вревский:
– При такой проверке специалист оформляет два протокола. Первый – по измерению сопротивления изоляции и заземления. Второй – по проверке соединительных контактов, в частности, в распределительном электрощите. Для первого измерения необходимо найти распределительный электрощит и переписать все данные объекта и климатические показания. При этом отключаются все электро– и осветительные приборы и подача электроэнергии на данный объект. Производятся измерения. В случае с заземлением электрику необходимо проверить все розетки и электрические приборы.
Составление второго протокола подразумевает проверку всех соединений в электропроводке. При данной проверке необходимо включить все электро– и осветительные приборы. После этого специалист с термокамерой делает снимок всех соединений и измеряет токи на существующих линиях. По двум протоколам составляют два акта, включающие в себя копии сертификатов измерительных приборов, сертификат специалиста, который проводил работы, и схему электроинсталляции. В акте указывают все несоответствия, если такие имеются. Акты вручают заказчику услуг в печатном и электронном виде.
– Когда соединение контактов является опасным?
– Соединение становится опасным, если его температура при нагрузке превышает максимально допустимую (в зависимости от изоляции) хотя бы на пять градусов. Это означает, что в ближайшее время стоит произвести ремонт. Если температура превышает норму на 30 градусов, то это соединение является аварийно опасным. Это значит, что ремонтные работы необходимо произвести незамедлительно.
– Cколько времени длится проверка и надо ли платить снова в случае, когда специалист констатировал опасность соединения?
– Продолжительность проверки в квартире зависит от количества электроприборов. В среднем на проверку квартиры в 50 кв. м может потребоваться около трех часов. Стоимость повторной проверки зависит от количества неисправностей. После их устранения специалист составляет приложение к имеющемуся акту. Плюс ко всему, следует учитывать, что после каждых ремонтных работ электропроводки измерения проводятся заново.
– Сколько стоит проверка?
– Стоимость проверки квартиры в 50 кв. м составляет от 50 евро плюс затраты на транспорт. В среднем в месяц мы проводим измерения на площади 4–5 тыс. кв. м на разного типа жилых и общественных объектах.
– Несет ли эксперт ответственность за свою проверку, если «хорошая» проводка впоследствии загорелась?
– Специалист, если вина его будет доказана, рискует своим сертификатом.
– Предположим, квартира была застрахована и в ней по причине неисправной проводки возник пожар. Готовы ли страховые компании заплатить возмещение пострадавшему квартировладельцу, если у него нет акта о проверке электропроводки?
Отвечает член правления страхового общества Balta Ингус Савицкис:
– Правила относительно новые, поэтому у нас нет требований к нынешним и потенциальным клиентам насчет акта о проверке электроинсталляции термокамерой.
Нам, страховщикам, только предстоит понять, как наличие или отсутствие такого документа повлияет на риски.
Рассказывает сертифицированный электрик Вадим Стоян:
– Большая половина жилого фонда Латвии строилась в 70–80-х годах прошлого века. Строительные нормативы и правила советского времени не регламентировали четкие сроки эксплуатации электроинсталляции дома, но согласитесь, что даже тогда никто не думал, что проводку можно без перерыва и без ремонта эксплуатировать по 40–50 лет. Это значит, что внутреннюю проводку в большинстве домов и квартир Латвии давно пора менять.
Пока домоуправления выкручиваются, как только могут. Как правило, их дежурные электрики обходятся тем, что проводят мелкие локальные ремонты электропроводки в коридорах и подвалах наших домов. Например, недавно ко мне обратился управляющий, у которого на обслуживании имеется четыре многоквартирных дома. Рассказывает, что в домах недавно поменяли счетчики, но провода-то остались прежними. Один из них сильно краснеет и нагревается. Я приехал на место и увидел, что во всех случаях показания счетчиков более-менее одинаковые (около 600 кВт), а у «красного» – уже 5000 кВт. Очевидно, советская проводка просто не была рассчитана на такие нагрузки, поэтому в доме и возникла пожароопасная ситуация. Хорошо, что управляющий проявил бдительность!
В другом случае мне пришлось полностью менять всю электроинсталляцию в новом частном доме, потому что прежняя инсталляция подводила, и в дом уже два раза вызывали пожарных.
На мой взгляд, Правила пожарной безопасности, требующие регулярно проверять электроинсталляцию в домах и квартирах с помощью термографии, очень своевременны. Если в Латвии сумеют обеспечить контроль над выполнением этих правил, то жить спокойнее станет всем, а 50–70 евро с квартиры за 10 лет спокойствия – небольшая сумма.