В прошлом году в Риге появился Департамент по жилищным вопросам и среде. Где новый департамент – там новое начальство. Директором учреждения, хорошенько подумав, муниципалитет назначил Анатолия Алексеенко, еще недавно возглавлявшего агентство Rīgas mājoklis. Сегодня в руках этого человека сосредоточены функции контроля над муниципальными домоуправлениями Риги. Значит, случись что, спрос с Алексеенко.
Частенько жители Риги не знают, куда обращаться с жалобой на домоуправление. Еще больше они сомневаются в том, возможно ли получить адекватный ответ на подобное обращение. Департамент по жилищным вопросам и среде стал первым официальным учреждением, предложившим «Жалуйтесь нам!» и пообещавшим рижанам реальную помощь. По крайней мере, на словах у Анатолия Алексеенко все получается довольно толково.
Главные над домоуправлениями
– С объединением Коммунального департамента и Департамента среды начальник новой структуры Рижской думы получил в свои руки много власти, – говорит директор. – Кроме власти я имею и все возможности применить ее в правильном направлении. Это касается жилищных и коммунальных проблем, с которыми сталкиваются жители Риги.
– Какую новую помощь департамент оказывают людям в сложных и спорных ситуациях?
– В первую очередь мы получили разрешение Рижской думы проводить аудит домоуправлений. У самоуправления есть отдельное Управление по аудиту, также проверками д/у занимается Госконтроль. Но эти учреждения контролируют работу обслуживающих организаций на глобальном уровне. В наш же департамент стекаются конкретные жалобы жителей. Жалобы на конкретного работника домоуправления, на непорядок в конкретном доме, подъезде, дворе. Мы видим индивидуальные проблемы жителей и должны их решать.
– Примеры решений уже есть?
– Только что рассматривали дело дома на рижской улице Буртниеку, 33. Этот жилой дом принадлежит государству и управляется коммерческой организацией Māju serviss KSA. Но территориально здание находится в Риге, поэтому мэр города приказал нам разобраться в его проблемах. Этот дом в самые холода оказался отключен от тепла по причине долгов.
Есть ли смысл жаловаться?
– Жители Риги давно считают, что смысла жаловаться на работу домоуправлений нет – обращения, как правило, остаются без ответа!
– Есть смысл жаловаться, есть! Но не всегда надо сразу обращаться к нам. Сначала стоит пожаловаться в само домоуправление. Иначе мы приходим в обслуживающую организацию с пачкой жалоб от жителей на невыполненные работы и т.п., а управляющий утверждает, что о таких требованиях клиентов первый раз слышит! Жители привыкли жаловаться сразу царю-батюшке и не задумываются о том, что многие вопросы можно решить, обратившись к Latvenergo, Rīgas ūdens или Latvijas gāze.
– Видимо, владельцы квартир не верят в отзывчивость упомянутых структур? Например, клиенты домоуправления Sarkandaugava много лет пытались доказать, что организация требует с них огромные деньги на ремонты, сами же ремонты не выполняет или выполняет частично. Понадобились годы, чтобы город обратил внимание на проблему и занялся возможными мошенниками!
– Сегодня ситуация изменилась. Мы получили право вызвать домоуправа на ковер. Домоуправ, конечно, может сказать нам: ребята, отстаньте, я вовсе не обязан давать вам отчет…
– Такое бывало?
– Бывало. До тех пор, пока прошлой осенью мэр Нил Ушаков не передал исполнительному директору Юрису Радзевичу право ревизовать домоуправления. Радзевич делегировал это право нам, и теперь мы проверяем д/у, как только хотим. Сейчас, если домоуправ не желает давать нам объяснения или исправлять собственные ошибки, я говорю: давай-ка, друг, мы проверим твои финансовые дела. Человек волшебным образом меняется, начинает суетиться и работать. Потому что боится более серьезных проверок.
Растраченные деньги не вернуть
– Получается, вы только припугиваете домоуправления проверками и не осуществляете их?
– Еще как осуществляем! Ревизии ведутся, и по результатам некоторых открыты уголовные дела. Последние серьезные нарушения были найдены нами в домоуправлении Valdemāra nami.
– Действительно, в прошлом месяце там сменился управляющий! Но если и были найдены нарушения, вслух о них пока не сообщалось. Что вы обнаружили?
– Последнее отстранение домоуправа действительно произошло тихо. Но вам могу сообщить: найдена определенная растрата, теперь делом будут заниматься юристы Рижской думы. Они решат, подпадают ли деяния господина домоуправа под криминальную или административную ответственность.
– Какие средства были растрачены в Valdemāra nami?
– Мы констатировали, что домоуправ вольно распоряжался ремонтными накоплениями домов. Для выполнения работ он нанимал компании без проведения конкурсов на закупки. Это наша вечная беда. До последнего времени в Риге легче было поручить работы «своим» компаниям, причем даже не имеющим строительной лицензии. Расценки на ремонты в Valdemāra nami тоже внушают большие сомнения, таких цен нигде в республике нет.
– По похожим причинам сменились руководители пяти домоуправлений Риги. Виновные ушли, уголовных дел против них не заведено. Будут ли компенсированы жителям финансовые убытки, вызванные халатностью или мошенничеством управляющих?
– Нет. Ремонты совершены, деньги за них уплачены. Вернуть растраченные средства нет возможности.
«Нужна единая служба!»
– Может, провинившиеся управляющие должны вернуть разницу из своих карманов?
– Хороший вопрос. Мы продвигаем идею создания в Риге единой муниципальной обслуживающей организации вместо 15, существующих ныне. Пусть в городе будет один управляющий, который за эффективность и качество работы домоуправления будет отвечать всем своим имуществом, включая домашнее. Понимаете? Этот человек будет руководить всей Ригой. Таким образом город вернется к образцу 1972 года, когда в столице существовало единое ПЖКХ, имевшее собственную диспечерскую службу и технические бригады. Так работает Rīgas siltums. Вы можете позвонить в «Силтумс» даже в три часа ночи и сообщить о текущей батарее. К вам сразу приедет бригада техников. А попробуйте сейчас позвонить в домоуправление среди ночи! В лучшем случае там не поднимут трубку, а уж что сантехника немедленно не пришлют – это точно.
– Когда ожидать решения о создании в Риге единого домоуправления?
– Очень хочу провести это через Рижскую думу. Политически этот вопрос созревает. К марту, думаю, начнется рассмотрение проекта в комитетах Думы и партийных фракциях. После общего голосования депутатов начнет работать одно домоуправления с единой диспечерская служба. Это позволит решить многие спорные вопросы. Например, будет более четко распределено количество дворников. В Риге встречаются районы, где в одном доме работает два дворника, а на четыре других дома лишь один. Вдобавок проверим всех работников по базе данных Lursoft.
– Это зачем?
– Бывают ситуации, когда фамилии работников домоуправлений (тех же дворников, например) подозрительно совпадают с фамилиями членов правления этих организаций. А на местах снег не чистится, улицы не подметаются. Есть подозрения, что члены правления не совсем корректно пользуются властью… Нанимают людей, желающих получать зарплату, не работая.
Новичкам воровать не разрешат?
– Осенью в Рижской думе обсуждали возможность создания трех домоуправлений вместо 15. Этот вариант еще актуален?
– Да, хотя я все-таки настаиваю на создании одной обслуживающей организации для города. У семи нянек дитя без глаза.
– За последние месяцы начальство сменилось в пяти домоуправлениях. Работой новых управляющих в Думе довольны?
– Жалобы пока поступают только на одно д/у, получившее нового шефа. Остальные новички работают успешно. В домоуправления пришли люди со свежей головой и незапятнанной репутацией. Это для всех выгодно.
– Не боитесь, что они повторят ошибки своих предшественников? Так сказать не устоят перед соблазнами?
– В последнее время возможность коррупции в домоуправлениях уменьшилась в разы. С 1 января 2010 года Департамент жилья и среды перенял у обслуживающих организаций ключевое право заключать закупки. Речь идет о ремонтах в домах стоимостью в десятки тысяч латов. Отныне конкурсы среди компаний будет проводить наш департамент, а домоуправления будут лишь контролировать работу фирм-победителей и выплачивать деньги. Получается двойная система контроля, которая сократит коррупцию в три раза!
– Речь идет о контроле большого потока средств?
– В прошлом году в Риге проведены ремонты жилья на сумму около 5 миллионов латов. В этом году, уверен, ремонтов будет меньше, но 3,5 миллиона на эти цели определенно будут потрачены. Речь идет о больших деньгах. Поэтому в интересах рижан мы продолжим реформу работы домоуправлений. Работы впереди много, но результаты жители ощутят уже весной.